Baustellenkontrollen, die EU zieht bei Entsendungen an
Kontrollen der Entsendung auf Baustellen sind inzwischen europäisch koordiniert. Vom 9. bis 17. März 2026 leitete die Europäische Arbeitsbehörde eine Aktionswoche für den Bau, die 128 Unternehmen in vierzehn Mitgliedstaaten erreichte, Italien inklusive. Die im Mai veröffentlichten Ergebnisse zeigen präzise, wohin die Inspektoren schauen.
Was im März 2026 auf Europas Baustellen geschah
Die Aktionswoche prüfte 27 Baustellen, befragte 410 Arbeitnehmer und band 144 Kontrollbeamte ein. Sieben Gastländer nahmen teil, darunter Italien, die mitreisenden Inspektoren kamen aus elf Verwaltungen, die italienische inklusive. Inspektoren eines Staates betreten die Baustellen eines anderen gemeinsam mit den Kollegen vor Ort und bringen die Informationen über die Unternehmen ihrer Heimat mit.
Der Takt ist stabil. Im Juni 2025 erreichte eine vergleichbare Operation 137 Unternehmen und 19 Baustellen in zwölf Staaten mit 570 befragten Arbeitnehmern. Im Juni 2026 folgten sieben konzertierte Prüfungen zum Entgelt, im August die erste Aktionswoche zu grenzüberschreitenden Zeitarbeitsagenturen, 70 Unternehmen und rund 2.800 Arbeitnehmer in vierzehn Staaten. Wer Personal über ausländische Agenturen auf Baustellen bringt, wird doppelt beobachtet.
Warum der Bau die meistkontrollierte Branche ist
Der europäische Bau zählt rund dreizehn Millionen Beschäftigte in drei Millionen Unternehmen und stellt die meisten entsandten Arbeitnehmer. Lange Subunternehmerketten, Zeitarbeit und ein wachsender Anteil von Drittstaatsangehörigen machen ihn zum Terrain der Kampagne EU4FairConstruction und der koordinierten Kontrollwochen.
Die veröffentlichten Ergebnisse zeigen die Größenordnung. Im Zyklus 2025 erhielten allein in einem Gastland zehn Arbeitgeber Beanstandungen wegen nicht deklarierter Löhne, untererfasster Stunden und fehlender Lohnabrechnungen, mit möglichen Bußen um die hunderttausend Euro. 2026 wurden bereits Bußen wegen Arbeit ohne Vertrag verhängt.
Wonach die Inspektoren auf der Baustelle suchen
Der Zyklus 2026 konzentrierte sich auf Scheinentsendungen, Briefkastenfirmen ohne echte Tätigkeit im Niederlassungsstaat, Scheinselbstständigkeit, Entgelte unter den Standards des Gastlands, irreguläre Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen und Sicherheitsverstöße.
Der italienische Ansatz folgt demselben Maßstab, die Aufsichtsorgane nehmen eine Gesamtwürdigung aller Umstände des Falls vor (Artikel 3 Absatz 1, Gesetzesdekret 136/2016). Kein Dokument schützt für sich allein. Es zählt das Gesamtbild, von der Substanz des Unternehmens im Herkunftsland bis zum Alltag auf der Baustelle.
Warum das Unternehmen mit Entsendungen nach Italien betrifft
Italien war auf beiden Seiten beteiligt, als Gastland und mit eigenen Inspektoren im Ausland. Die Verwaltungen tauschen Daten und Ergebnisse aus, eine im Ausland festgestellte Unregelmäßigkeit kann also Prüfungen laufender Entsendungen in Italien auslösen, und der umgekehrte Weg ist ebenso möglich.
Für das ausländische Unternehmen auf einer italienischen Baustelle ist die praktische Folge eine einzige. Vorherige Meldung, domizilierter Ansprechpartner, Dokumentenmappe und Entgeltkonformität müssen in Ordnung sein, bevor der Inspektor kommt, denn Bußen berechnen sich je Arbeitnehmer und Verteidigungsfristen laufen ab Zustellung an den Ansprechpartner, nicht ab Kenntnis der Zentrale. Die Pflichten fasst unser Leitfaden zu den sechs Pflichten ausländischer Arbeitgeber zusammen.
Häufige Fragen
Gelten die koordinierten EU-Kontrollen auch für italienische Baustellen?
Ja. Italien nimmt an den ELA-Aktionswochen als Gastland wie mit eigenen Inspektoren teil, und Scheinentsendungen bleiben erklärte nationale Kontrollpriorität.
Was riskiert ein ausländisches Unternehmen bei nicht echter Entsendung?
Neben Bußen je Arbeitnehmer gilt der Arbeitnehmer in jeder Hinsicht als Beschäftigter desjenigen, der die Leistung genutzt hat, mit Wirkungen für beide beteiligten Unternehmen.
Wir begleiten ausländische Unternehmen vor und während Kontrollen auf italienischen Baustellen. Schreiben Sie uns für eine präventive Prüfung.
Informativer Inhalt, Stand 1. September 2026. Normzitate sind Höflichkeitsübersetzungen, maßgeblich ist der italienische Wortlaut. Jeder Einzelfall verlangt eine eigene Prüfung.